林区里的“宠客执法”｜湖北市场监管所的故事

极目新闻记者 张秀娟(zhāngxiùjuān)

通讯员 黄敏 郭姗姗(shānshān)

北纬31度的晨雾(chénwù)漫过神农架山脉(shānmài)时，金丝猴在珙桐枝头抛洒着露珠，亚洲黑熊(hēixióng)踩碎了水晶兰旁的薄冰。这片被(bèi)《国家地理》评为“此生必达”的木鱼镇，每年用91.1%的森林覆盖率，迎接147万慕名而来的游客。

当游客沉醉于(chénzuìyú)神农坛的云海、天生桥的飞瀑时，总有一群身影(shēnyǐng)穿梭在民宿后厨与景区商铺之间——他们是市场监管一线的“隐形盾牌(dùnpái)”，而神农架林区市场监管局木鱼监管所所长周立志，正是这(zhè)面盾牌的“铸盾人”。

执法人员在景区商户检查商品标签标识，右为周立志。

给民宿老板(lǎobǎn)的“换位思考课”

木鱼镇的(de)知名5A级景区众多，网红景点声名远扬，游客数量逐年攀升。驻扎在此的监管所深知责任重大、压力如山。“景区越热闹(rènào)，我们肩上的担子就(jiù)越重。”周立志说。

近两年，监管所接到的群众投诉量增多(zēngduō)，诉求也(yě)较为集中。监管所的同志通过对投诉信息的筛查，他们发现了一个突出问题：在节假日和旅游旺季，消费者退房(tuìfáng)、取消订单的投诉量居高不下(jūgāobùxià)，而商家却往往不愿取消订单。

察觉到这一情况后，周(zhōu)立志迅速行动，组织执法人员约谈辖区内高端规模酒店和有代表性的(de)(de)民宿老板(lǎobǎn)。约谈中，他现场查看经营商家(shāngjiā)的平台政策。有老板辩称这是平台制定(zhìdìng)的规则，他们只是照章办事。周立志却严肃地指出：“平台是根据你们商家提供的订房、取消政策来制定规则的，你们不能凌驾于法律法规之上，不能给消费者加重额外负担啊！”

“《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十五条明文规定了无理由退货制度，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品(shāngpǐn)，消费者有权(yǒuquán)自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。你们也是消费者，要(yào)学会(xuéhuì)换位思考啊！”在周立志动之以情、晓之以理的现场普法后，让(ràng)被约谈者恍然大悟。

会后，经营者们纷纷表示立即修改退房、取消订单等政策(zhèngcè)。

这一次“换位(huànwèi)思考课”在景区内产生了强大的警示作用，其他经营户(jīngyínghù)也纷纷自查自纠，市场的公平交易环境和秩序得到了有效维护。

雪场投诉的38分钟博弈(bóyì)

周(zhōu)立志始终秉持“不让一个(yígè)游客在神农架受委屈、让群众满意是(shì)最大的追求”这一理念，总是冲锋在市场监管一线，想尽办法维护消费者的合法权益。

在冬季旅游期间(qījiān)，周立志发现了一个棘手的问题：滑雪场开业仅18天，投诉量就多达26件，主要集中(jízhōng)在退票和滑雪服务等方面。他立即带领执法人员前往现场，核实企业经营(jīngyíng)、服务和对外宣传情况。

经过分析，他了解(liǎojiě)到冬季旅游的主要人群是90后、00后，而滑雪场建在高海拔山区，常因冰雪较大、天气等(děng)不可抗力因素，导致游客无法前往消费(xiāofèi)而退票。

针对这一情况，周立志与各滑雪场共同研判对策及处理方式，迅速建立了（冬季旅游投诉、调处(tiáochǔ)）网格化微信群(wēixìnqún)。群里(qúnlǐ)涵盖有企业副总、各部门部长、文旅、派出所和市场监管人员等。周立志通过微信群分享法律法规、食品安全、价格公示、消费者投诉受理应对、调处等消息(xiāoxī)。通过多部门的(de)有效联动与衔接，消费者的投诉最短可在38分钟内就能得到(dédào)调处和回复，大大减轻了消费者的心理和经济负担。

周立志在木鱼商户微信群里分享信息。

“叮！”周立志的手机迅速弹出(chū)一条群消息：“已(yǐ)收到退款，雪场客服说这叫‘神农架速度(sùdù)’，明年还来！”看着逐渐减少的雪场投诉，周立志说：“雪再大，也盖不住咱们的‘服务热情’。”

默默耕耘了几十年的(de)周立志，讲起这些故事总道是平常。尽管带在(zài)身边的执法(zhífǎ)包换了又换，不变的是对(duì)市场监管服务精神的传承：“执法不是冰冷的条文，而是把自己放进‘游客的登山包’里，想想他们需要什么。”

这或许就是木鱼镇的“守护密码”——在北纬(běiwěi)31度的山水间，有人(yǒurén)用30余年光阴，把“监管”写成了“温度”。

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